Итак, вы счастливый обладатель земельного участка в населенном пункте. Означает ли это, что вы автоматически можете построить на нем дом для постоянного проживания? Отнюдь. На положительный ответ в первую очередь влияет разрешенное использование вашей земли . Именно от него зависит, появится на вашем участке капитальное строение или простой летний домик. Свои преимущества и недостатки есть у каждой категории участков в российских населенных пунктах, на которых разрешено строить жилые объекты - земель под садоводство, приусадебных хозяйств и участков под индивидуальное жилищное строительство.
Жилое строение или дом? Принципиальные отличия
Унификация во многом устаревших различий в правовом режиме земельных участков, предназначенных для ведения садоводства, приусадебного хозяйства и индивидуального жилищного строительства, расположенных в границах населенных пунктов, началась в нашей стране в 2008 году. Тогда Конституционный суд (КС РФ) признал не соответствующим Конституции абзац второй статьи 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в той части, где им ограничивается право граждан на регистрацию по месту жительства в пригодном для постоянного проживания жилом строении, расположенном на садовом земельном участке на землях населенных пунктов.
В отличие от прежнего порядка государственного учета жилищного фонда, действующая в настоящее время система в качестве критерия отнесения к жилым помещениям называет фактическую пригодность жилого строения для постоянного проживания . Тем самым не исключена возможность отнесения к индивидуальному жилищному фонду и жилых строений , если они пригодны для проживания.
Но среди видов жилых помещений, перечисленных в статье 16 Жилищного кодекса РФ, понятия жилые строения нет. Поэтому их пригодность для постоянного проживания, в отличие от жилых домов , должна доказываться и устанавливаться. Ранее это было возможно в соответствии с законом РФ "Об основах федеральной жилищной политики": жилые строения, расположенные на садовых и дачных земельных участках, можно было переоформить в качестве жилых домов с приусадебными участками на праве частной собственности. Однако этот закон утратил силу с марта 2005 года в связи с введением в действие Жилищного кодекса РФ, который такой возможности уже не предусматривает.
Следует также помнить, что КС РФ не признал неконституционным фактический запрет на возведение на садовом земельном участке жилого дома , а не жилого строения , установленный ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан". Соответственно, возведение на садовом участке жилого дома будет незаконным . Тем же, кто желает построить-таки жилой дом и жить в нем постоянно, нужно либо возвести жилое строение и признать его жилищем , либо до начала строительства изменить разрешенное использование земельного участка . Признание гражданами жилых строений пригодными для постоянного проживания осуществляют суды общей юрисдикции (то же самое действие юридическими лицами осуществляется в арбитражном суде).
Строительство на приусадебной земле
Кроме строительства на земле, предназначенной под садоводство, жилого строения и признания его жилищем, существует и другой путь законно возвести на землях населенного пункта жилье. Он, в частности, предполагает изменение разрешенного использования земельного участка на земли под личное приусадебное хозяйство (ЛПХ) или под индивидуальное жилищное строительство (ИЖС).
В соответствии со статьей 4 Федерального закона номер 112 "О личном подсобном хозяйстве" приусадебный земельный участок – это участок в границах населенного пункта, который используется для ведения личного подсобного хозяйства, то есть непредпринимательской деятельности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции в целях удовлетворения личных потребностей. На приусадебном земельном участке можно возводить и жилой дом, и жилое строение .
При этом специалисты, как правило, рекомендуют строить сразу именно дом , так как налоговые органы придерживаются мнения, что физическое лицо не может получить имущественный налоговый вычет по налогу на доходы физических лиц в части расходов, произведенных на строительство жилого строения (письмо УФНС России по Москве от 29.09.2009 № 20-14/4/101409). Является ли ваше здание жилым домом или строением , определяет проект строительства.
В случае возведения жилой постройки на землях ЛПХ нужно принять во внимание и еще один существенный факт. Несмотря на то, что такие участки не относятся к землям сельскохозяйственного назначения, они прежде всего должны использоваться для производства сельскохозяйственной продукции (пункт 2 статьи 4 112-ФЗ) и лишь потом – для возведения на нем дома и других зданий. Это значит, что, во-первых, неиспользование подобной земли для производства сельскохозяйственной продукции может повлечь ответственность по статье 8.8 Кодекса об административных правонарушениях (КоАП; для граждан штраф составляет от 500 до 1 тысячи рублей); во-вторых, после трех лет неиспользования по назначению участок после предварительного уведомления может быть изъят у собственника путем продажи с публичных торгов (статьи 284 и 286 Гражданского кодекса РФ). Пока эти положения применяются только к участкам из земель сельхозназначения, а не земель поселений, тем не менее, необходимо иметь ввиду, что буква закона обязывает не только строить на приусадебном земельном участке, но и выращивать там фрукты, овощи и так далее.
Плюсы и минусы ИЖС
Гораздо больше подходят для капитальной загородной недвижимости земельные участки для индивидуального жилищного строительства (ИЖС). Одно из главных преимуществ этой категории земель – то, что при переводе земли в ИЖС и строительстве на ней дома собственник, согласно Налоговому кодексу, вправе рассчитывать на налоговый вычет, равный сумме фактически произведенных расходов. Однако, необходимо помнить, что если в течение 10 лет с даты государственной регистрации прав на земельный участок дом так и не построен, и на него, соответственно, не зарегистрированы права собственности, то зпо прошествии этих 10 лет земельный налог в отношении участка будет начисляться с двойным коэффициентом.
Другой плюс ИЖС – при предоставлении земель этой категории обязательно выдаются технические условия для инженерной инфраструктуры (в том числе и для газификации - статья 48 Градостроительного кодекса РФ и Постановление Правительства РФ "Об утверждении Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и Правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения").
При предоставлении участков под ЛПХ технические условия, напротив, могут не выдаваться. В этом случае орган местного самоуправления обязан выдать технические условия подключения перед началом строительства на соответствующем участке в ходе подготовки градостроительного плана земельного участка. Конкретные условия подключения будут определяться местоположением участка, наличием инфраструктуры, местными программами газификации.
При этом если для подключения строящихся объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения не требуется создание этих сетей, плата за подключение не взимается.
Что касается обязательств, то все упомянутые выше санкции за неиспользование земельного участка для ЛПХ в течение трех лет распространяются и на собственников участков для ИЖС, но уже за незастройку участка, а не за сельскохозяйственную запущенность. То есть земли ИЖС в течение трех лет обязательно нужно начать использовать по прямому назначению, для строительства жилья, иначе участок у собственника может быть изъят.
Порядок изменения целевого назначения
Порядок изменения разрешенного использования участка зависит от того, утверждены ли для соответствующей территории правила землепользования и застройки (ПЗЗ). При наличии утвержденных ПЗЗ изменения в них вносятся в предусмотренном этими правилами порядке. Общие требования к этой процедуре установлены в статьях 31 – 32 Градостроительного кодекса РФ. Она предполагает подачу заявления об изменении правил землепользования и застройки в местную комиссию по землепользованию и застройке, которое после вынесения комиссией заключения проходит согласование у главы местной администрации. После этого проводятся публичные слушания, о которых уведомляются прежде всего правообладатели соседних земельных участков и недвижимости, расположенной на них. Представительный орган местного самоуправления утверждает соответствующие изменения, и тогда новое разрешенное использование земельного участка может быть учтено в Государственном кадастре недвижимости и зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП).
В случае, когда ПЗЗ на соответствующей территории не приняты, до 2012 года (срок, до которого закон обязывает все территории принять правила) решение об изменении одного вида использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой принимает глава местной администрации (статья 4 ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса РФ"). И если новый вид разрешенного использования предусматривает жилищное строительство, то изменение производится без процедуры публичных слушаний.
Адвокат адвокатского бюро "Егоров, Пугинский, Афанасьев и Партнеры", магистр юриспруденции Антон Алексеев
Многие граждане, не вникающие ранее в нюансы частной недвижимости, не видят существенной разницы между домом и коттеджем, считая эти два понятия, скорее, синонимами, чем обозначением разных объектов. Однако в действительности есть не одно отличие дома от коттеджа.
Для того чтобы лучше понимать, почему столь неразличимые для простого обывателя понятия на самом деле имеют разное значение, следует вспомнить, что они собой представляют. Так, например, частный дом это обобщённое понятие для множества капитальных построек, которые могут быть как жилыми, так и нежилыми. Это могут быть особняки, усадьбы, поместья, дачи, загородные жилые дома. По сути, дом – это небольшая постройка, в которую не обязательно проводить коммуникационные системы. Построен такой объект может быть за городом или в его черте, но обособлено от прочего жилья.
Коттедж представляет собой жилое здание, в котором может быть несколько этажей (обычно два). Он предназначается для проживания одной семьи и обычно имеет только две комнаты. Чаще всего строят такую недвижимость за пределами города, в посёлке.
Дорогие читатели!
Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа →
Это быстро и бесплатно! Или звоните нам по телефонам (круглосуточно):
Основные различия
Рассматривая вопрос, чем отличается дом от коттеджа, следует в первую очередь выделить такие пункты:
Нюансы при строительстве
При создании отдельного проекта недвижимого объекта такое определение, как дом используется в том случае, если речь касается сбора конструкции в виде коробки. Независимо от признаков, такая конструкция всегда именуется домом. Однако она может быть переоборудована собственником в коттедж, если ее габариты будут значительно больше, а само здание будет обеспечено коммуникационными системами.
В современном строительстве нет чётких обозначений, которые делали бы различия между домами и коттеджами на профессиональном уровне. Поэтому для того чтобы понять, чем отличается дом от коттеджа в действительности, в частности на этапе планирования, следует взять во внимание габариты объекта, количество комнат и этажей, а также материал для строительства здания. Эти признаки помогут быстрее определить, с чем придётся иметь дело. От этого зависит множество нюансов.
Кроме того, следует учитывать и то, что существует множество вариаций коттеджа. Несмотря на то, что само понятие пришло в Россию из-за границы, помимо английского стандартного варианта имеется ещё и русский. При этом в русском варианте площадь больше, как и количества комнат. Что касается материалов, здесь используется кирпич либо более экономичный газобетон.
Коттедж. Основные моменты
Поскольку для многих граждан более привычно такое определение, как частный дом, независимо от того, о чём в действительности идёт речь, следует более подробно рассмотреть такой термин, как коттедж. Его основной особенностью можно назвать внешнюю отделку из натуральных материалов, к примеру, камня или древесины. Даже притом, что располагается такая недвижимость обычно не в пределах города, найти её можно и в нем, запрета для этого нет.
Большинство владельцев предпочитают, чтобы под внешней отделкой был капитальный каркас из газобетона – прочный и более дешёвый в сравнении с кирпичом. Кроме того, данный материал позволяет завершить строительство значительно быстрее. Однако может использоватся и обыкновенный кирпич, древесина, пеноблоки, как пожелает собственник.
По внутренней планировке коттедж, имеющий два или полтора этажа, на первом имеет гостиную, кухню, санитарные узлы и иногда котельную, если она не построена отдельно. На втором этаже располагается одна или несколько спален. Дополнительные пристройки к коттеджу – вполне обычная картина. Это всевозможные подсобные помещения, гараж. По сути, это загородний дом, имеющий все удобства для постоянного в нём проживания.
Какие можно сделать выводы?
Исходя из сказанного выше, коттеджи от домов могут отличаться по многим признакам. Основные из них:
Часто на территории коттеджа размещают беседки, красивые газоны, оборудуют отдельно гаражи и хозяйственные зоны. Главной задачей и основным отличием коттеджа от частного дома служит комфорт и удобство. Количество этажей в здании не принципиально, от одного до трёх. Это не ключевой признак объекта, особенно учитывая тот факт, что в последнее время весьма популярны стали коттеджи на полтора этажа, когда у здания одна из его частей выше другой. В отличие от обычных частных домов, владельцы коттеджей не редко обустраивают цокольные этажи и мансарды, которые вряд ли встретишь на даче садово-огороднического товарищества.
Дорогие читатели!
Это быстро и бесплатно! Или звоните нам по телефонам (круглосуточно).
Пожила и в квартире, и в доме. У каждого типа свои преимущества и недостатки. То, чего нет у дома, обычно есть в квартире и наоборот.
Хозяева частного дома имеют территорию, где можно делать что угодно: растить огород, выращивать цветы, заниматься ландшафтным дизайном, строить хозяйственные постройки. Сидеть на завалинке и лузгать семечки вечерами. Можно даже загорать. Всего этого в квартире не сделаешь.
Зато эта личная территория требует ежедневного ухода. Представьте, каково убирать горы снега зимой. Летом мороки не меньше. Если есть живность и огород, вообще не продохнешь.
Преимуществом дома является независимость от соседей. Никому громкая музыка и дрель не помешают.
В доме Вы точно знаете, за что платите. Никаких ОДН, нерадивых ЖЭК. Всё неполадки придется устранять самим или наемным рабочим. Поэтому у нас говорят: нельзя жить в доме без толкового мужика, постоянно что-то требует ремонта.
Я живу в частном доме в деревне сейчас, до этого жила в квартире. Для меня только плюсы.
Они в том, что:
- есть свой участок с садом и огородом, что для моей семьи очень важно, так как мы хотим питаться здоровой натуральной пищей.
- Помимо этого можно содержать курей, уток, корову и т.д., кто, что хочет, но мы, так как вегетарианцы, не держим.
- Собаки живут на улице, а не в квартире.
- Можно пробить скважину и пить чистую воду.
- Соседи живут не через стенку, а через забор.
- Можно построить гараж рядом с домом.
- В плане коммунальных платежей выходит дешевле.
- Тише, свободнее и вокруг природа, а не стены других многоэтажек, зданий и магазинов /больше актуально для деревни, а не частного сектора в городе./
Добавлю. Мы живем в не то что бы глухой деревне, но маленькой, даже магазина нет, ближайший - 3 км, там же банк, почта, школа и муз. школа, ремонтная мастерская, мед. пункт с аптекой и т.п. Но у нас в доме есть вода горячая и холодная в доме, ванна, туалет, газовое отопление, телефон, интернет. Канализацию и скважину, отопление /батареи/ сами делали. Так что все привилегии городской жизни у нас есть в этом плане. А до города /он небольшой/ км 7 окраина и 15 центр.
В квартире конечно жить хорошо: горячая и холодная вода, горячие батареи, туалет и ванна но...
В частном доме жить намного лучше! На улице 21 век и все эти удобства можно сделать и в частном доме. Кроме этого выстроить баньку в которой можно попариться в любой момент.
А огород? В огороде можно посадить всё что вашей душе угодно и не нужно бежать в магазин и покупать огурцы, помидоры и зелень. Всё это можно без труда вырастить на своём участке.
На своём участке можно выйти во двор и сделать шашлыки, пригласить гостей и летом на свежем воздухе очень весело провести время. В квартире-же такого не сделаешь.
Везде есть свои плюсы и минусы. В частных домах плюс в том, что нет шумных соседей, их вообще нет, делай, что хочешь, и по ночам ни от кого не страдаешь, естественно и площадь в доме больше чем на квартире, и, как правило, при частных домах есть свои земельные участки, на которых можно не только растить цветы, но и урожай. Но я бы не смогла отказаться от квартиры все-так, я всю жизнь прожила в городе, и мне здесь комфортнее в этой суете, как бы странно это не казалось.
Конец ХХ – начало ХХI века ознаменовалось бумом строительства частных домов из разных материалов, различных модификации и видов. Люди всё больше стали предпочитать собственные дома, взамен на многоквартирные жилища.
В связи с увеличением спроса на данный вид продукции, на рынке появилось множество компаний, предоставляющих услуги на этом поприще. Здесь вы можете ознакомиться с возможностями строительного рынка: http://www.ermakk.ru/stroitelstvo-domov.html .
Что есть что
Чтобы узнать, в чём заключается отличие различных моделей и видов жилищ, прежде всего надо понимать, чем отличаются обычные дома от респектабельных коттеджей.
Наша статья содержит следующие тезисы:
- Что такое «дом» и что такое «коттедж».
- Сравнение.
- Разница.
В смысл слова «дом» вкладываются такие определения, как: жилище, здание, любое наземное строение. А ещё род, семья, и прочие понятия.
Коттедж - в изначальном толковании слова, это строение, имеющее полтора или два этажа, с множеством комнат, пятой стены. Приусадебный участок обязательный элемент для коттеджа.
Обыкновенные дома строятся вне города и образуют отдельные населённые пункты: деревни, сёла. Основным материалом для его строительства является дерево. Имеет один этаж, где располагается кухня, одна, редко две спальни.
Коттеджи возводятся как за городом, так и в его окрестностях. При строительстве используются кирпич, камень, а также дерево и пенобетон. На первом этаже находятся гостиная и помещения общего пользования. Второй занят спальнями членов семьи. Рядом или на цокольном этаже располагаются гараж и котельная.
Но самым главным различием между домом и коттеджем, бесспорно, является размер:
- Размер дома обычно занимает площадь до 100 квадратных метров, а размер коттеджа от 100 до 500 квадратных метров.
- Дизайнерское оформление для дома необязательно, а коттедж напротив, часто имеет изысканный вид.
- Участок, где располагается дом, обычно приспособлен для ведения земледельческих работ. Коттедж располагается на территории с ландшафтным дизайном, где, скажем, выращивать картофель, по меньшей мере, глупо и не эстетично.
- К обычному дому необязательно проводить такие коммуникации, как вода, тепло, канализация. Коттедж наоборот весь благоустроен.
В общем, все различия (помимо площади) не имеют значения, и не будет ошибкой, если коттедж назовут домом, а дом назовут коттеджем.
Проекты красивых домов и коттеджей смотрим в видео:
