Требования к переустройству и (или) перепланировке жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах:
8. На объектах культурного наследия и выявленных объектах культурного наследия установка кондиционеров допускается при условии их размещения на дворовых фасадах, а также в случаях, когда их установка предусмотрена проектом работ по сохранению объектов культурного наследия и выявленных объектов культурного наследия.
13. Требования к составу проекта переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах устанавливаются
Правительством Москвы.
14. Для объектов культурного наследия и выявленных объектов культурного наследия в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" разрабатывается проект приспособления для современного использования, представляемый вместо проекта переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме. Для согласования приспособления объекта культурного наследия (выявленного объекта культурного наследия) для современного использования требуется заключение в виде актов государственной историко-культурной экспертизы при
условии если:
- производство работ по переустройству и (или) перепланировке комнаты, квартиры, дома - памятника изменяет размеры, пропорции и параметры такого дома: его высоту, этажность, угол и (или) внешний вид кровли или крыши (в том числе устройство (ликвидация) мансард, окон, веранд, террас, навесов), количество и (или) форму оконных и дверных проемов в наружных стенах дома (в том числе устройство (ликвидация) наружных тамбуров, крылец, витрин), цветовые решения и (или) внешний облик наружных стен дома (в том числе устройство (ликвидация) лоджий, балконов, элементов фасадного декора), установку кондиционеров и иного навесного оборудования (за исключением случаев их размещения на дворовых фасадах).
15. Работы по переустройству и (или) перепланировке помещений в многоквартирном доме, производство которых требует соответствующего допуска,
осуществляются организацией, имеющей свидетельство о допуске к таким работам, выданное саморегулируемой организацией.
III. Состав, последовательность, особенности, сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе в электронном виде
3.2.1.5. В случае если помещение (многоквартирный дом) является объектом культурного наследия или выявленным объектом культурного наследия в течение 5 дней с даты поступления заялвения и документов направляет копии документов в Департамент культурного наследия города Москвы для получения заключения о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого (нежилого) помещения в многоквартирном доме.
Департамент культурного наследия города Москвы в течении 15 дней представляет заключение о допустимости переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, в том числе оформленное на основании соответствующего заключения в виде актов государственной историко-культурной экспертизы, необходимого в случае,если:
Помещение является мемориальной квартирой или комнатой в мемориальной квартире;
- помещение является квартирой или комнатой, планировочная структура и (или) облик и интерьер которой относятся к особенностям объекта культурного наследия, составляющим его предмет охраны и подлежащим обязательному сохранению;
- производство работ по переустройству и (или) перепланировке помещения в многоквартирном доме оказывает влияние на общее имущество
в многоквартирном доме - памятнике, составляющее его предмет охраны и подлежащее обязательному сохранению;
- производство работ по переустройству и (или) перепланировке комнаты, квартиры, дома - памятника изменяет размеры, пропорции и
параметры такого дома: его высоту, этажность, угол и (или) внешний вид кровли или крыши (в том числе устройство (ликвидация) мансард, окон,
веранд, террас, навесов), количество и (или) форму оконных и дверных проемов в наружных стенах дома (в том числе устройство (ликвидация)
наружных тамбуров, крылец, витрин), цветовые решения и (или) внешний облик наружных стен дома (в том числе устройство (ликвидация) лоджий,
балконов, элементов фасадного декора), установку кондиционеров и иного навесного оборудования (за исключением случаев их размещения на
дворовых фасадах)
Срок предоставления государственной услуги
2.14. Решение о согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме (приложение 3 к настоящему
Типовые проекты переустройства и (или) перепланировки помещений в многоквартирных домах размещаются в свободном доступе на официальном сайте Мосжилинспекции (регламенту), либо решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме (приложение 4 к настоящему регламенту), принимается:
2.14.2. В течение 35 дней с даты получения заявления и комплекта документов, указанных в пункте 2.10 настоящего регламента в случае, если
помещение (многоквартирный дом), является объектом культурного наследия или выявленным объектом культурного наследия.
Требования к составу проекта переустройства и (или) перепланировки
жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах
11. Для объектов культурного наследия и выявленных объектов культурного наследия в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" разрабатывается проект приспособления для современного использования.
12. К проекту приспособления для современного использования прилагаются (в 2-х экземплярах) оригиналы заключений в виде актов государственной историко-культурной экспертизы, оригиналы протоколов заседаний комиссии экспертов, копии договоров с экспертами и копии охранного обязательства при условии если:
- помещение является мемориальной квартирой или комнатой в мемориальной квартире;
- помещение является квартирой или комнатой, планировочная структура и (или) облик и интерьер которой относятся к особенностям объекта культурного наследия, составляющим его предмет охраны и подлежащим обязательному сохранению;
- производство работ по переустройству и (или) перепланировке помещения в многоквартирном доме оказывает влияние на общее имущество в многоквартирном доме - памятнике, составляющее его предмет охраны и подлежащее обязательному сохранению;
- производство работ по переустройству и (или) перепланировке комнаты, квартиры, дома - памятника изменяет размеры, пропорции и параметры такого дома:
его высоту, этажность, угол и (или) внешний вид кровли или крыши (в том числе устройство (ликвидация) мансард, окон, веранд, террас, навесов), количество и (или) форму оконных и дверных проемов в наружных стенах дома (в том числе устройство (ликвидация) наружных тамбуров, крылец, витрин), цветовые решения и (или) внешний облик наружных стен дома (в том числе устройство (ликвидация) лоджий, балконов, элементов фасадного декора), установку кондиционеров и иного навесного оборудования (за исключением случаев их размещения на дворовых фасадах).
Согласование перепланировки квартиры в здании, являющемся объектом культурного наследия (доме-памятнике), сопровождается рядом сложностей в сравнении с перепланировками типовых квартир.
Большая часть жилых домов Центрального административного округа расположена на исторических территориях и в зонах охраны объектов культурного наследия. Несмотря на прошлые реконструкции, многие здания обветшали и требуют достаточно сложных ремонтных работ, которые относятся к перепланировкам.
Непосредственно перед перепланировкой, необходимо не только разработать индивидуальный проект реставрации, но и продумать проект ремонта и приспособления памятника таким образом, чтобы сохранить конструктивные особенности здания, которые явились причиной занесения их в списки культурно-исторических ценностей. Это касается как жилых, так и нежилых помещений.
Примеры колористических проектных решений, при оформлении проекта приспособления памятника для современного использования, фото:
Относится ли к архитектурным памятникам конкретно ваша квартира, следует уточнять на сайте Москомнаследия.
Московским законодательством предписано согласование перепланировок в исторических зданиях, объектах культурного наследия или выявленных объектах культурного наследия, с разработкой проекта приспособления памятника для современного использования, а не проекта перепланировки, как в типовых сериях домов (в соответствии со ст. 44 Федерального закона от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации")).
Архитектурно-художественная характеристика и фотофиксация объекта, фото:
Проект приспособления памятника должен содержать в себе также оригиналы заключения в виде актов государственной историко-культурной экспертизы, оригиналы протоколов заседаний комиссии экспертов, копии договоров с экспертами копии охранного обязательства, в случаях, если:
- квартира является мемориальной;
- перепланировка производится в комнате мемориальной квартиры;
- выполнение работ по переустройству и перепланировке помещений оказывает влияние на общедомовое имущество;
- работы по переустройству, реконструкции и перепланировке памятника архитектуры изменяют размеры, пропорции и параметры здания находящегося под охраной, или подлежащего сохранению; в частности: высоту, этажность, угол/ внешний вид кровли или крыши.
К примеру:
- Демонтаж и установка мансард, окон, веранд, террас;
- Изменение количества или формы оконных/дверных проемов в наружных стенах дома.
- Демонтаж и установка наружных тамбуров, крылец, витрин.
- Изменение внешнего облика наружных стен дома (установка и ликвидация лоджий балконов, элементов фасадного декора)
- Установка кондиционеров и пр. навесного оборудования.
Для разработки проекта приспособления памятника заказчику необходимо обратиться в Службу «одного окна » Москомнаследия с заявлением и оформить Заключение о допустимости проведения перепланировки в помещении, которое составляет объект культурного наследия.
Длительность оформления заключения 15 дней.
Заключение должно включать в себя информационные материалы по первоначальному облику исторической планировки и состояния предмета государственной охраны после проведения перепланировки по мере необходимости указывается проведение необходимых обследований, расчетов и проектных работ, а также требования по реконструкции утраченных элементов фасадного декора, имеющих историческое значение.
Проект приспособления памятника для современного использования и охранное обязательство:
Собственник должен оформить охранное обязательство. Получить его можно в службе «единого окна» Москомнаследия, куда собственник обращается со свидетельством о праве собственности, техническим паспортом БТИ и паспортом собственника.
Дополнительно к охранному обязательству нужно получить Акт технического состояния, где подробно описаны предмет государственной охраны и состояние его несущих и прочих конструкций.
При помощи нашей фирмы вы можете не только разработать проект реставрации объекта культурного наследия и приспособления его к современным условиям, но и согласовать его во всех инстанциях, с соблюдением всех юридических норм. Опытные проектировщики учтут все необходимые условия при составлении проекта.
Работы по осуществлению проектных решений должны проводиться строительными бригадами, с допуском СРО , согласование проекта осуществляется органами охраны памятников.
Проект реставрации объекта культурного наследия должен пройти государственную историко-культурную экспертизу в организации Управления сохранения, которая занимается также разработкой проектов ремонта и приспособления помещений для современного использования или любой другой организацией аттестованной Минкультуры.
Примеры памятников архитектуры, объектов культурного наследия, фото:
Главное условие, которое следует соблюсти, чтобы получить положительный результат после проведения государственной историко-культурной экспертизы - это сохранить те конструктивные особенности строения, благодаря каким здание и было занесено в список культурно-исторических ценностей.
Поэтому перед тем как проводить перепланировку, нужно разработать уникальный проект реконструкции, а также продумать каждый этап проекта приспособления и ремонта. Такие требования предъявляются как к жилым, так и к нежилым сооружениям. То есть изначально разрабатывается проектная документация, где должны учитываться и сохраняться важные архитектурно-художественные и декоративные элементы, особенности планировки помещения.
Что необходимо для оформления перепланировки
Изначально владельцу квартиры следует написать заявление и получить Заключение о допустимости проведения перепланировки. Заключение состоит из материалов, в которых отражено первоначальное состояние помещения и то, как оно будет выглядеть после проведения работ.
Для того чтобы оформить проект приспособления потребуются следующие документы:
- оформленное охранное обязательство (получается в службе «единого окна»);
- документ, подтверждающий право собственности, на квартиру;
- справки из БТИ;
- паспорт владельца;
- документ о техническом состоянии, в котором описан предмет государственной охраны (квартира), а также состояние несущих элементов.
После того как готов проект приспособления, требуется проведение историко-культурной экспертизы. Оно осуществляется экспертами, которые аккредитованы для выполнения соответствующих изысканий. Результатом их работы является Акт историко-культурной экспертизы.
Компания «МВК-Сервис» предлагает свои услуги по составлению проекта приспособления для проведения перепланировки, а также его согласования его во всех инстанциях.
Узаконить перепланировку квартиры в здании, которое включено в реестр объектов культурного наследия, на порядок сложнее, чем в обычной типовой многоэтажке. Московское законодательство в области перепланировок требует для собственников квартир в исторических зданиях согласовывать с надзорными органами не проект перепланировки, а проект приспособления для современного использования (см. п. 14 Приложения 1 ППМ № 508 в ред.840).
Что же это такое? Закон N 73-ФЗ от 25 июня 2002 г. "Об объектах культурного наследия..." в части статьи 44 дает такое определение:
" Приспособление объекта культурного наследия для современного использования - это научно-исследовательские, проектные и производственные работы, проводимые в целях создания условий для современного использования объекта культурного наследия без изменения его особенностей, составляющих предмет охраны, в том числе реставрация представляющих собой историко-культурную ценность элементов объекта культурного наследия".
То есть, делая перепланировку, необходимо не только учесть пожелания собственника, но и сохранить те характеристики, что явились причиной занесения строения, или самой квартиры в список культурно-исторических ценностей и составляют предмет государственной охраны. Узнать, входит ли конкретно ваш дом в список городских объектов исторического значения, можно, к примеру, на сайте Москомнаследия.
Проект приспособления, который должен пройти согласование в Департаменте культурного наследия Москвы (Москомнаследие) разрабатывается, если перепланируемое помещение является мемориальной квартирой или комнатой в ней, или его планировка представляет историческую ценность, или затрагивается охраняемое государством общее имущество жильцов дома-памятника, или изменяется внешний вид и размеры исторического здания. Разрешение на производство работ по проекту приспособления выдается а Мосжилинспекции после согласования с Москомнаследием.
Перед разработкой проекта приспособления, следует обратиться в службу "одного окна" Москомнаследия с заявлением об оформлении Заключения о допустимости проведения перепланировки в помещении, которое является объектом культурного наследия или находится в доме, являющемся данным объектом. В соответствии с Соглашением о порядке взаимодействия Мосжилинспекции и Департамента культурного наследия от 01.12.2011, данное заключение оформляется до 15 дней. В нем, в частности, приводятся сведения об имеющейся или утраченной исторической планировке, оговаривается в случае необходимости, проведение дополнительных обследований или проектных работ, указываются требования по реконструкции утраченных элементов фасада или интерьеров и пр.
Кроме того, собственник квартиры в доме-памятнике должен взять на себя охранное обязательство , которое оформляется в виде официального документа в Москомнаследии. Для этого следует обратиться в "одно окно" Департамента с заявлением. Это обязательство является обременением права собственности и подразумевает ряд условий и ограничений. Например, собственник должен за свой счет содержать объект в нормативном состоянии, ремонтировать его инженерные системы и пускать сотрудников Департамента для проверки (не реже, чем раз в два года).
Дополнением к охранному обязательству является Акт технического состояния , где говорится, что именно составляет предмет охраны, а также подробно описывается состояние конструкций, коммуникаций и декора. Этот акт, в частности, обязывает владельца квартиры предоставлять в Москомнаследие проектную документацию и любые другие подобные материалы в течение 10 дней после их получения на руки.
Охранное обязательство и акт технического состояния выдаются в течение 45 дней с момента подачи заявления. Бланки заявлений можно найти на официальном сайте Департамента.
Проектные работы, связанные с объектами культурного наследия и подлежащие согласованию с органами охраны памятников, могут осуществляться только юрлицами, имеющими соответствующую лицензию (допуск СРО) на их проведение. Кроме того, проект обязательно должен пройти государственную историко-культурную экспертизу в организации, аттестованной Минкультуры - для обоснования или корректировки предусмотренных им работ. От Москомнаследия экспертной деятельностью занимается Управление сохранения и использования объектов культурного наследия, которое в числе прочего контролирует исполнение охранных обязательств и может заниматься разработкой проектов приспособления зданий и помещений к современной функции.
Для получения разрешения и задания на проведение ремонта и приспособления для современного использования , физлицами в "одно окно" Москомнаследия подаются такие обязательные бумаги (в 3-х экземплярах):
Копия документа, удостоверяющего личность заявителя.
Доверенность на представителя (если он есть).
- Заверенная копия договора подряда и копия лицензии подрядчика.
заверенная копия договора с проектировщиком на проведение авторского надзора и копия его лицензии.
Заверенная копия проектной документации (кроме случаев, когда она разрабатывалась Департаментом проектной документации Москомнаследия).
По собственной инициативе заявителя предоставляется копия документа, подтверждающего имущественные права на квартиру (Свидетельство о регистрации права собственности или иное).
Кроме того, в соответствии с п. 12 Приложения 3 к ППМ № 508 в редакции 840, к проекту приспособления для современного использования прилагаются (в 2-ух экземплярах):
Акты историко-культурной экспертизы.
- протоколы заседаний экспертной комиссии.
- копии договоров с экспертами.
- копии охранного обязательства.
Особенности перепланировки объекта культурного наследия:
Огромное количество не типовых домов в нашей родной столице, особенно в центре, имеют особую значимость. Владельцы жил.площади в подобных сооружениях порой сталкиваются с проблемами , потому как процесс оформления проекта приспособления объектов культурного наследия имеет множество нюансов , их игнорирование может вызвать трудности для владельца.
Согласование перепланировки зданий, которые являются объектами культурного наследия
При любых перепланировках вышеупомянутых объектов следует учитывать индивидуальные особенности сооружения, с целью сохранения конструктивных и архитектурных параметров, собственно по этом причине, данным объектам и присвоили столь высокий статус. Эти требования распространяются на жилую и нежилую площадь.
Прежде всего, если по какой-то причине вы не уверены в статусе вашего дома, информацию о наличии соответствующего статуса у здания можно получить на интернет-ресурсе Москомнаследия. Законодательная база накладывает на владельца квартиры обязательство согласовать перепланировку в строениях, имеющих вышеупомянутый статус, разработать проект приспособления объектов культурного наследия (ППОКН) к современной функции, что значительно отличается от стандартного для типовых домов.
Разработка и содержание проекта
ППОКН должен включать в себя:
- оригиналы актов с заключением историко-культурной экспертизы;
- протокольную часть всех заседаний комиссии экспертов (копии);
- если квартира относится к мемориальным или ремонтные работы по проекту вносят изменения в пропорциональные особенности, размеры и характеристики строения, требуется предоставить договор с экспертами и охранное обязательство (копии).
К проектным работам на перепланировку объектов культурного наследия допускаются только те организации, которые имеют . Департамент Москомнаследия проводит процедуру Государственной историко-культурной экспертизы, а также следит за исполнением возложенных на собственника квартиры охранных обязательств.
В случае необходимости проведения работ по перепланировке для физлица, необходимо предоставить с Москомнаследие следующий пакет бумаг: документ на доверенное лицо, заверенная нотариально копия договора и лицензии компании подрядчика, заверенная нотариально копия договора с проектной организацией, заверенная копия документации по проекту, в случае, если она не была разработана непосредственно в Департаменте Москомнаследия.
Порядок разработки проекта
Процедура разработки ППОКН начинается с подачи заявления в единую службу «одного окна». На протяжении пятнадцати календарных дней оформляется заключение о допустимости перепланировки, содержащее подробную информацию о состоянии объекта до и после проведения перепланировочных работ, все необходимые расчетные данные, перечень проектных работ и дополнительные обследования, если этого требует проект.
Для оформления охранного обязательства также следует обратиться в службу «единого окна». Данный документ обременяет собственника рядом обязательств, среди которых поддержание предусмотренного соответствующими нормами состояния объекта и его инженерных систем. Собственник не имеет права препятствовать проверкам инспекторов Москомнаследия, которые проводятся не менее раза в два года.
Пример охранного обязательства:
Дополнительно, вместе с охранным обязательством, собственнику квартиры, подавшему заявление, выдается акт технического состояния, который содержит информацию о предмете охраны, основных характеристиках дома, текущем состоянии коммуникационный систем, внутренней отделки, несущих конструкций. Все необходимые бланки можно взять на сайте Москомнаследия. Заявления будут рассмотрены в течение сорока пяти дней, как прописано в регламенте, после чего собственник получает на руки акт технического состояния и охранное обязательство.
