Движение к гендерному равенству пошло в противоположном направлении — за последний год разрыв между мужчинами и женщинами в мире только увеличился, говорится в ежегодном исследовании Всемирного экономического форума «Глобального доклада о гендерном разрыве — 2017». Самые серьезные гендерные разрывы в их правах и возможностях — в экономике и сфере здравоохранения. Чтобы добиться равенства мужчин и женщин в области труда во всем мире, по подсчетам экспертов, понадобится 217 лет, хотя еще год назад для этого требовалось 87 лет.
В вопросах гендерного равенства лидируют страны Северной Европы (Исландия, Норвегия, Финляндия, Швеция) и страны Африки и Центральной Америки (Руанда, Никарагуа).
Беларусь — на 26 месте, хотя в вопросах равенства мужчин и женщин в экономике наша страна занимает 5 место (и первое среди стран Восточной Европы). Гендерный разрыв в нашей стране преодолен на 74,4%, в вопросах равной оплаты труда — на 82,7%.
По мнению авторов исследования, достижение равенства мужчин и женщин положительно скажется на экономике стран и поможет разрешить проблемы, с которыми те или иные регионы сталкиваются. По их подсчетам, гендерное равенство может повысить ВВП Китая на 2,5 триллиона долларов, США — на 1,75 триллиона, Великобритании — на 250 миллиардов долларов, Франции — на 320 миллиардов, Германии — на 310 миллиардов. При условии сокращения гендерного неравенства в экономических вопросах на 25% общий ВВП всех стран мира может вырасти на 5,3 триллиона долларов к 2025 году.
Читайте также
Гендер на рынке труда: почему женщинам платят меньше, а декрет так и не стал «папиным» отпуском
Индекс гендерного разрыва World Economic Forum (WEF) рассчитывает с 2006 года, его значение отражает прогресс стран в области равноправия полов и лежит в промежутке от нуля до одного – где ноль соответствует полному неравенству, а единица – совершенному равенству. При этом в индекс входят четыре группы показателей: экономическое участие и возможности, образовательные исходы, здоровье и выживаемость и, наконец, политическое участие. В первой учитываются такие факторы, как участие женщин в рабочей силе, разрыв в заработных платах, соотношения доходов женщин и мужчин, а также отношение их численности среди менеджеров и профессиональных сотрудников. Во второй – доли женщин и мужчин на трех ступенях обучения и соотношение показателей их грамотности. В третью включаются распределение полов при рождении и продолжительность жизни мужчин и женщин. В последнюю входят показатели участия мужчин и женщин в парламенте, на министерском уровне и на уровне главы государства (за последние 50 лет).
Значение индекса для России составило 0,696. Сильнее всего тянет вниз российские показатели политический аспект – соответствующий субиндекс равен всего 0,085, и Россия по нему оказалась только 121-й – при больших успехах в области образования и женского здоровья: эти субиндексы составили 0,997 и 0,98 и немного превышают даже показатели лидера рейтинга, Исландии (0,995 и 0,969, соответственно). По показателю здоровья и выживаемости Россия вообще занимает первую строчку вместе с еще 33 странами. Исландия при этом получила общую оценку в 0,878, а экономический и политический субиндексы для этой страны составили 0,798 и 0,75. Россия в экономическом измерении набрала 0,724.
Глобальный результат – 0,68, то есть в среднем по всем четырем составляющим индекса в мире сохраняется 32%-ный разрыв в возможностях полов. В 2016 году этот показатель составлял 31,7%. При этом если разрыв в области образования и здравоохранения практически устранен – индекс по этим группам составляет 0,95 и 0,96, соответственно, то в области экономики и политики он сохраняется на значительном уровне: устранено только 58% разрыва в области экономики, что стало самым низким показателем с 2008 года, и лишь 23% в политической сфере.
По прогнозу аналитиков WEF, при текущей динамике гендерный разрыв в 106 странах, которые включались в рейтинг с момента его появления в 2006 году, удастся полностью устранить лишь через 100 лет – годом ранее прогноз составлял 83 года. Несмотря на то, что самый сильный разрыв наблюдается по политическим показателям, они также быстрее всего улучшаются, поэтому здесь равенства можно ждать через 99 лет. Самой большой проблемой остается устранение разрыва в экономической сфере – в текущих условиях на то, чтобы этого добиться, понадобится целых 217 лет. При этом аналитики WEF пишут, что, по последним оценкам, мировая экономика могла бы получить дополнительные $5,3 трлн к 2025 году, если бы удалось на 25% сократить разрыв в экономическом участии представителей двух полов. Гораздо оптимистичнее обстоят дела на образовательном фронте: гендерный разрыв по показателям доступа к образованию можно свести на нет за 13 лет.
WEF совместно с профессиональной соцсетью LinkedIn также проанализировал распределение рабочих мест и выяснили, что мужчины в недостаточной степени представлены в таких областях, как образование, здравоохранение и социальная работа, а женщины – в инженерном деле, производстве, строительстве и информационных технологиях. По мнению авторов, существующая гендерная предвзятость ограничивает потенциальные пулы кандидатов на вакансии, и ряд секторов экономики из-за этого проигрывает.
Индекс гендерного неравенства - 2016
Неправительственная организация Всемирный экономический форум (ВЭФ) предложила количественный измеритель равноправия полов - Индекс гендерного неравенства (Gender Gap Index ). Начиная с 2006 года, аналитики ВЭФ оценивают значения этого Индекса для большинства стран мира, очередной доклад был опубликован в конце 2016 года. Индекс учитывает разрыв между мужчинами и женщинами в экономической, политической и других сферах, а также тенденции его изменения во времени. По мнению авторов исследования, в течение прошедшего десятилетия мир очень медленно продвигался по пути полной реализации потенциала женщин. Индекс призван помочь странам в поиске эффективных путей преодоления гендерного разрыва.
Методология расчета Индекса не изменилась. Начиная с самого первого доклада, гендерный разрыв оценивается в четырех критических областях неравенства между мужчинами и женщинами:
- Участие и возможности в экономической сфере (данные о разрыве в заработной плате мужчин и женщин, участии в принятии решений, доступе к высококвалифицированной занятости и др.);
- Образование (данные о гендерных различиях в доступности всех ступеней образования);
- Здоровье и продолжительность жизни (данные о различиях в ожидаемой продолжительности здоровой жизни и соотношении полов при рождении);
- Участие в политическом процессе (данные о гендерном представительстве в органах власти).
При построении Индекса гендерного неравенства используются 14 параметров (см. табл. 1). Каждый показатель входит с определенным весом в промежуточный индекс по одной их четырех указанных областей (подиндекс). Затем строится сводный Индекс гендерного неравенства. Баллы, набранные странами в рейтинге равноправия полов, могут рассматриваться как процентный эквивалент устраненного разрыва между мужчинами и женщинами, где 1 или 100% означает полное равенство, а 0 – полное неравенство.
Авторы исследования подчеркивают, что индекс отражает именно разрыв между полами, независимо от уровня того или иного показателя. Например, страна, в которой уровень образования мужчин и женщин одинаково низок, будет иметь высокое значение индекса, поскольку в ней нет гендерных различий в доступе к образованию.
Доклад ВЭФ о гендерном неравенстве за 2016 год включает данные по 144 странам, причем 107 стран участвовали во всех исследованиях с 2006 года.
Таблица 1. Показатели, используемые при построении Индекса гендерного неравенства
|
Показатели |
|
|
1) Экономическая активность и возможности |
Соотношение уровня занятости мужчин и женщин; |
|
Соотношение оплаты мужчин и женщин за равный труд; |
|
|
Соотношение женской и мужской заработной платы; |
|
|
Соотношение мужчин и женщин в составе законодателей, чиновников и менеджеров высшего звена; |
|
|
Соотношение мужчин и женщин среди специалистов; |
|
|
2) Образование |
Соотношение уровня грамотности мужчин и женщин; |
|
Соотношение охвата мужчин и женщин начальным образованием; |
|
|
Соотношение охвата мужчин и женщин средним образованием; |
|
|
Соотношение охвата мужчин и женщин высшим образованием; |
|
|
3) Здоровье и продолжительность жизни |
Соотношение продолжительности здоровой жизни мужчин и женщин; |
|
Соотношение полов при рождении*; |
|
|
4) Участие в политике |
Соотношение мужчин и женщин в парламенте; |
|
Соотношение мужчин и женщин на министерских должностях; |
|
|
Число лет нахождения женщин во главе государства (за последние 50 лет) |
* критерий равенства в данном случае не 1, а 0,944, поскольку для большинства населений естественное соотношение полов при рождении составляет в среднем 106 мальчиков на 100 девочек.
По данным исследования 2016 года, ни одна страна не достигла полного равноправия между мужчинами и женщинами. Наибольший прогресс наблюдается в сфере здоровья и образования? глобальные значения соответствующих подиндексов равны 96 и 95% (то есть гендерный разрыв преодолен, соответственно, на 96 и 95%). Гендерный разрыв в экономической и политической сферах остается значительным – 59 и 23%, соответственно (рис. 1). Сводный Индекс гендерного неравенства составил в 2016 году 68%.
Рисунок 1. Глобальные подиндексы гендерного
неравенства в четырех сферах,
2016 г.
100 – полное равенство, 0 – полное неравенство.
На протяжении всех лет, за которые рассчитывался Индекс гендерного неравенства, мировой рейтинг возглавляют четыре страны: Швеция , Норвегия , Финляндия и Исландия , последняя занимает первую строчку восемь лет подряд. В 2016 году в первую пятерку стран попала также африканская Руанда . Разрыв между женщинами и мужчинами в странах-лидерах рейтинга составляет менее 20% (табл. 2). Отрыв этих стран обеспечивается, прежде всего, за счет наивысших значений подиндекса гендерного неравенства в политической сфере, то есть здесь наименьшие в мире различия в степени участия мужчин и женщин в органах власти и управления. В Руанде 64% мест в парламенте занято женщинами – это самый высокий в мире показатель.
В 64 странах степень устранения гендерного разрыва составляет от 70 до 80%. В нижней части мирового списка находятся страны, которым удалось сократить разрыв только на 50-60%, к ним относятся Йемен (0,516), Пакистан (0,556), Сирия (0,567), Саудовская Аравия (0,583), Чад (0,587), Иран (0,587) и ряд других стран.
Рисунок 2. Индекс гендерного неравенства, 2016. В скобках – место страны в глобальном рейтинге
1 – полное равенство, 0 – полное неравенство.
Данные по всем странам см .: http://reports.weforum.org/global-gender-gap-report-2016/results-and-analysis/
В разрезе регионов мира дальше всех по пути полной ликвидации гендерной дискриминации продвинулась Западная Европа, до полного равенства ей не хватает 25% (рис. 3). Наибольшее гендерное неравенство наблюдается на Ближнем Востоке и в Северной Африке. Регион Восточной Европы и Центральной Азии по уровню гендерного неравенства сопоставим с Латинской Америкой.
Рисунок 3. Величина гендерного разрыва в регионах мира, %. 2016 г.
Среди постсоветских стран, не считая Прибалтики, наилучшая ситуация - в Молдавии (26 место) и Белоруссии (30 место) . Обе страны демонстрируют прогресс в экономической сфере, а Молдавия выглядит лучше других постсоветских стран с точки зрения участия женщин в политическом процессе (табл. 2). 28% министерских постов в Молдавии занимают женщины. Казахстан занимает 51 место в глобальном рейтинге.
|
Экономический подиндекс |
Образователь-ный подиндекс |
Подиндекс в сфере здоровья |
Политический подиндекс |
|||||
|
Значе- |
Значе- |
Значе- |
Значе- |
|||||
|
Молдавия |
||||||||
|
Белоруссия |
||||||||
|
Казахстан |
||||||||
|
Киргизия |
||||||||
|
Азербайджан |
||||||||
|
Таджикистан |
||||||||
Россия все годы занимала невысокие позиции в ранжированном ряду стран; в 2016 г. наша страна находилась на 75-м месте из 144. В России сохраняется гендерная дискриминация в экономике (большие различия в оплате труда мужчин и женщин), но особенно плохо обстоят дела в политической сфере, политический подиндекс равен всего 7% при среднемировом значении 23%. На момент расчета Индекса гендерного неравенства в РФ всего 14% мест в парламенте принадлежало женщинам, а на министерских должностях доля женщин была и того меньше – 6%.
Наибольшим гендерным разрывом среди постсоветских стран характеризуется Армения (102 место в мире). Помимо низких значений подиндексов в экономической и политической сферах, Армения занимает предпоследнее место в мире (на последнем месте - Китай) согласно значению подиндекса здоровья, главным образом из-за нарушенного (в пользу мальчиков) соотношения полов при рождении.
В отчете ВЭФ также представлены результаты ряда исследований, показывающих существование связи между уровнем равноправия полов и экономическими показателями разных стран, между уровнем равноправия полов и Индексом человеческого развития. Подчеркивается, что страны, которые хотят оставаться конкурентоспособными, должны рассматривать гендерное равенство как неотъемлемую часть развития их человеческого капитала.
Проблема гендерного неравноправия затрагивает подавляющее большинство стран, религий, национальностей, культур и доходных групп населения. Всемирный экономический форум предложил количественный измеритель неравноправия полов и, начиная с 2005 г., рассчитывает так называемый индекс гендерного неравенства (gender gap index ) для большинства стран мира. В зависимости от значения этого индекса составляется рейтинг стран по степени преодоления разрыва между мужчинами и женщинами в обеспечении реальных прав в экономической, политической и других сферах. Согласно расчетам, ни одна страна мира пока не достигла полного равноправия между мужчинами и женщинами.
«В «Отчете о всемирном рейтинге равноправия полов» проблема представлена в количественной форме…. Мы используем комплексную систему оценки и сравнения показателей равноправия полов в мировом масштабе и определяем страны, которые являются образцами равного распределения доступных им ресурсов между женщинами и мужчинами вне зависимости от их объема. Поэтому мы ожидаем, что данный Отчет будет способствовать повышению уровня информированности о проблеме, а также более интенсивному обмену опытом между лицами, принимающими решения», - сказала Саадия Захиди, руководитель Программы женского лидерства Всемирного экономического форума.
Гендерный разрыв оценивается по четырем критическим областям неравенства между мужчинами и женщинами:
При построении индекса используется 14 параметров (см. табл. 1). Баллы, набранные странами в рейтинге равноправия полов, могут рассматриваться как процентный эквивалент устраненного разрыва между мужчинами и женщинами.
Отчет за 2007 год включает данные по 128 странам – таким образом, в нем освещена ситуация с равноправием полов на территории, на которой проживает более 90% населения мира.
Таблица 1. Показатели, используемые при построении индекса гендерного неравенства
|
Показатели |
|
|
1) Экономическая активность |
Соотношение уровня занятости мужчин и женщин; |
|
Соотношение оплаты мужчин и женщин за равный труд |
|
|
Соотношение женской и мужской зарплаты |
|
|
Соотношение мужчин и женщин в составе законодателей, ответственных работников, руководителей; |
|
|
Соотношение мужчин и женщин среди специалистов; |
|
|
2) Образование |
Соотношение уровня грамотности мужчин и женщин; |
|
Соотношение охвата мужчин и женщин начальным образованием; |
|
|
Соотношение охвата средним образованием; |
|
|
Соотношение охвата высшим образованием; |
|
|
3) Участие в политике |
Соотношение полов в парламенте; |
|
Соотношение полов на министерских должностях; |
|
|
Число лет нахождения женщин во главе государства (за последние 50 лет); |
|
|
4) Здоровье и продолжительность жизни |
Соотношение продолжительности здоровой жизни мужчин и женщин; |
|
Соотношение полов при рождении* |
*Хотя авторы надеялись посредством этого показателя отразить наличие половых предпочтений у родителей, его включение представляется нам спорным, поскольку для большинства населений естественное соотношение полов при рождении составляет 105 мальчиков на 100 девочек, то есть изначально существует неравенство.
Отчет является результатом совместной работы Рикардо Хаусманна, директора Центра международного развития при Гарвардском университете, Лауры Тайсон, профессора делового администрирования и экономики Калифорнийского университета в Беркли, и Саадии Захиди. «В данном рейтинге страны оцениваются по распределению ресурсов и возможностей между женским и мужским населением вне зависимости от общего объема таких ресурсов и возможностей. Таким образом, рейтинг ставит в невыгодное положение не те страны, которые имеют общий низкий образовательный уровень, а те, в которых образовательные возможности распределяются между женщинами и мужчинами неравномерно», - заявил Рикардо Хаусманн.
В 2007 г. (как и в 2006 г.) рейтинг равноправия полов возглавили четыре северные страны: Швеция (1 место), Норвегия (2), Финляндия (3) и Исландия (4). Разрыв между женщинами и мужчинами составляет в странах-лидерах рейтинга 80% (табл. 2). По сравнению с прошлым годом, все страны, вошедшие в список 20 первых стран, улучшили свои показатели, хотя и в разной степени. Особенно продвинулись Латвия (13 место) и Литва (14 место).
В нижней части списка такие страны, как Тунис (102), Турция (121) и Марокко (122) не только опускаются все ниже, но и теряют баллы, набранные в рейтинге прошлого года. С другой стороны, Корея (97), Объединенные Арабские Эмираты (105) и Саудовская Аравия (124) улучшили свое положение, набрав в 2007 г. больше баллов, чем в 2006 г.
|
Значение индекса гендерного неравенства* |
|||
|
Норвегия |
|||
|
Финляндия |
|||
|
Исландия |
|||
|
Новая Зеландия |
|||
|
Филиппины |
|||
|
Германия |
|||
|
Ирландия |
|||
|
Молдавия |
|||
|
Белоруссия |
|||
|
Казахстан |
|||
|
Узбекистан |
|||
|
Азербайджан |
|||
|
Киргизия |
|||
|
Таджикистан |
|||
|
Пакистан |
|||
* 1 – полное равноправие, 0 – полное неравноправие.
Россия занимает невысокое 45 место. При этом наша страна добилась значительного прогресса с точки зрения равноправия полов в экономической сфере (16 место в рейтинге стран по экономической активности женщин) и в сфере образования (22 место в рейтинге стран по образовательным возможностям). Согласно Отчету Всемирного экономического форума, Россия входит в число стран, занимающих первые места в мире по индексу соотношения мужчин и женщин среди специалистов, то есть Россия добилась здесь полного равноправия. В то же время мы сильно отстаем по уровню участия женщин в политическом процессе (120 место из 128). Возможно, в следующем году рейтинг России значительно повысится благодаря тому, что в Правительстве, наконец, появились женщины-министры. На момент построения индекса-2007 в Правительстве РФ не было ни одной женщины.
Средние данные по всем индексам для 115 стран за 2006 и 2007 гг. показывают, что в мире в целом уменьшается разрыв по уровню образования (увеличение индекса с 91,55% до 91,60%), политическим правам (с 14,07% до 14,15%) и участию в экономической деятельности (с 55,78% до 57,30%). А в сфере здравоохранения разрыв на глобальном уровне увеличился (снижение индекса с 96,25% до 95,81%).
В Отчете также представлены некоторые доказательства связи между уровнем равноправия полов и экономическими показателями разных стран. «Наша работа доказывает наличие устойчивой корреляции между показателями конкурентоспособности и равноправия полов. Хотя это не означает наличие причинной связи, возможное теоретическое обоснование такой зависимости достаточно очевидно: те страны, которые неэффективно извлекают выгоду из половины своих трудовых ресурсов, рискуют снижением своей конкурентоспособности. Мы надеемся наглядно продемонстрировать не только необходимость в защите равенства как одного из основных прав женщин, но и важность расширения прав женщин с экономической точки зрения», - добавила Лаура Тайсон.
|
Значение индекса |
||
|
Мозамбик |
||
|
Филиппины |
||
|
Танзания |
||
|
Молдавия |
||
|
Новая Зеландия |
||
|
Узбекистан |
||
|
Норвегия |
||
|
Значение индекса |
||
|
Австралия |
||
|
Доминиканская Республика |
||
|
Гондурас |
||
|
Ирландия |
||
|
Люксембург |
||
|
Мальдивы |
||
|
Филиппины |
||
|
Соединенное Королевство |
||
|
Значение индекса |
||
|
Финляндия |
||
|
Норвегия |
||
|
Исландия |
||
|
Германия |
||
|
Шри-Ланка |
||
|
Ирландия |
||
|
Новая Зеландия |
||
Источник : Ricardo Hausmann, Laura D. Tyson, Saadia Zahidi. The Global Gender Gap Report 2007. World Economic Forum, 2007.
